Президент: каждое решение, каждая услуга и каждый процесс должны служить интересам человека

Президент Шавкат Мирзиёев 28 ноября принял участие в торжественной церемонии открытия международного форума, посвященного вопросам устранения бюрократии, который проходит в столичном Международном конгресс-центре.

В форуме принимают участие высокие представители правительств Республики Узбекистан и Объединенных Арабских Эмиратов, зарубежных государств и международных организаций, ведущие эксперты в сфере государственного управления, а также представители общественности.

Глава государства в своем выступлении выразил искреннюю благодарность министру по делам Правительства ОАЭ Мухаммаду аль-Гергави за содействие в организации данного мероприятия. Президент тепло поздравил народ и руководство Объединенных Арабских Эмиратов с приближающимся национальным праздником – Днем образования государства.

– Мы строим Новый Узбекистан, руководствуясь гуманистической идеей: «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить нашему народу», – подчеркнул Президент.

Как было отмечено, в нашей стране уделяется приоритетное внимание устранению бюрократии, излишних процедур и административных барьеров для населения и бизнеса. Проведены системные реформы по коренному преобразованию и цифровизации национальной системы государственных услуг, оптимизации деятельности государственных органов, установлению прямого и открытого диалога между государственными структурами и гражданами.

За последние годы в республике принято 9 указов и постановлений, направленных на сокращение бюрократии. Созданные центры государственных услуг, Единый портал государственных услуг, система «Цифровое правительство» сделали услуги доступными, быстрыми и прозрачными.

Если в 2017 году предоставлялось всего 444 вида государственных услуг, то сегодня их количество достигло 1 040. Число оказанных услуг увеличилось почти в десять раз и превысило 55 миллионов. Более 90 видов услуг стали предоставляться в проактивном и композитном формате.

Например, композитное предоставление услуг, связанных с рождением ребенка, ежегодно облегчает процесс почти миллиону граждан. Социальные пособия и возрастные пенсии назначаются автоматически, без обращения граждан.

Благодаря цифровизации появилась возможность предоставлять 30 видов услуг в режиме реального времени. Только в текущем году почти 8 миллионов услуг были предоставлены автоматически. Переход на электронный документооборот позволяет населению ежегодно экономить 23 миллиарда сумов.

Кроме того, для повышения удобства бизнеса отменено свыше 160 видов лицензий и разрешений. Более 150 разрешительных документов выдаются в электронном формате. Требование предоставления более 140 видов справок и документов полностью отменено.

Государственные услуги стали оказываться на основе экстерриториального принципа. Вводится в практику принцип «Начни бизнес за 15 минут».

Президент сообщил, что сегодня утверждена отдельная программа по снижению бюрократии. Документ предполагает устранение бюрократии в отношениях «государство – население», «государство – бизнес» и внутри государственного аппарата, а также создание максимально удобной экосистемы государственных услуг.

– Наша конечная цель – к 2030 году превратить Узбекистан в страну с нулевой бюрократией, – отметил Президент.

В рамках программы определены важные задачи, которые будут реализованы до 2030 года. В частности, количество государственных услуг будет увеличено до 1,5 тысячи, доля электронных услуг доведена до 95 процентов.

Только в следующем году в электронный формат будет переведено дополнительно 250 услуг. В частности, в электронный формат перейдут регистрация транспортных средств, возврат НДС и другие популярные услуги.

В Новом Узбекистане полностью будет внедрена система «Безбумажное правительство», предусматривающая полный отказ от бумажного документооборота. Из существующих 40 миллионов документов 25 миллионов будут оцифрованы, при этом 5 миллионов – уже в следующем году.

Количество проактивных и композитных услуг будет доведено до 400. Только в следующем году появится 180 новых композитных услуг.

– В результате мы перейдем к системе, в которой услуга предоставляется гражданину без его обращения, – подчеркнул Президент.

Кроме того, все государственные услуги будут полностью инвентаризированы. Будут отменены дублирующие, избыточные и создающие необоснованную нагрузку на граждан требования.

Более 300 процедур в сфере лицензирования и разрешений, подключения к инженерным сетям и строительства будут упрощены. Например, подключение к четырем видам коммунальных сетей будет осуществляться на основе единого заявления.

Сроки предоставления услуг будут значительно сокращены. Для более чем 100 видов услуг сроки будут уменьшены на 50 процентов. Требование представления свыше 110 видов документов будет полностью отменено.

Единый портал государственных услуг, система «Лицензия», таможенная платформа «Единое окно» и колл-центры будут работать на базе искусственного интеллекта.

Ежегодно деятельность министерств и ведомств будет оцениваться посредством специальной цифровой платформы. Учреждения и сотрудники, добившиеся высоких результатов, будут поощрены.

Для постоянного мониторинга исполнения программы, а также координации деятельности министерств и ведомств по снижению бюрократии будет создан Офис программы.

Для населения и бизнеса создаются возможности напрямую вносить свои предложения и новые инициативы в рамках программы. Также им будет предоставлена возможность оценивать деятельность государственных органов в этом направлении. Для этого будет создан призовой фонд в 3 миллиона долларов.

За счет этого фонда отдельные денежные вознаграждения будут вручаться гражданам, представителям бизнеса и государственным служащим, предложившим эффективные решения по сокращению бюрократии. Будут введены дополнительные номинации.

– Устранение бюрократии – одна из ключевых задач государства, направленная на служение людям. Мы должны создать такую систему, при которой не гражданин идет в государственный орган, а государство само приходит к каждому гражданину и решает его проблемы. Это должен быть современный и человекоцентричный облик государственного управления Нового Узбекистана, – подчеркнул Президент.

После выступления глава государства нажал символическую кнопку и дал старт Программе по устранению бюрократии.

По завершении церемонии открытия Президент пообщался с представителями общественности о значении форума и предложенных инициатив. Было отмечено, что идея «Во имя чести и достоинства человека» лежит в основе всех реформ, проводимых в стране, и что в центре любой реформы, каждого решения, каждой государственной услуги и каждого процесса должны стоять интересы человека.