Узбекистан и Туркменистан: новый этап развития стратегического партнерства

Предстоящая 8 октября 2026 года в Авазе восьмая Консультативная встреча глав государств Центральной Азии и Азербайджана придает особое значение узбекско-туркменскому стратегическому партнерству. Предложенная Туркменистаном повестка охватывает безопасность, экономику, энергетику, транспорт, водные ресурсы и гуманитарные связи. По каждому из указанных направлений взаимодействие Ташкента и Ашхабада способно приносить результаты, значимые для всего региона.

На фоне глобальной нестабильности и перестройки евразийских логистических цепочек это партнерство становится одним из несущих элементов региональной устойчивости. Его системное значение определяется сочетанием политического доверия, взаимодополняемости экономик и ответственности за общие ресурсы. Согласованность действий двух соседей повышает уровень предсказуемости условий для торговли, инвестиций и долгосрочного планирования во всей Центральной Азии.

 От стратегического партнерства к региональному доверию

Основу межгосударственных отношений заложил Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи 1996 года, а их новый этап отсчитывается с марта 2017 года: первый зарубежный визит Президента Шавката Мирзиёева в качестве главы государства состоялся в Туркменистан и ознаменовался подписанием Договора о стратегическом партнерстве. Декларация от 21 октября 2022 года закрепила курс на его углубление, расширение экономических связей и взаимодействия на международной арене. ⁠

Показателен и опыт договорного урегулирования пограничных вопросов. 10 ноября 2017 года Узбекистан, Туркменистан и Казахстан подписали Договор о районе точки стыка государственных границ. ⁠ Подобные решения укрепляют региональное доверие и создают правовую определенность для развития приграничного сотрудничества.

Преемственность этого курса поддерживается регулярным диалогом Шавката Мирзиёева с Президентом Сердаром Бердымухамедовым 
 и Национальным Лидером туркменского народа Гурбангулы Бердымухамедовым. Ярким подтверждением этому стал государственный визит Президента Туркменистана в Узбекистан в ноябре 2025 года, по итогам которого были подписаны соглашения по приграничной торговле, сельскому хозяйству, здравоохранению и межрегиональным связям. ⁠

Особую роль играет дипломатическая активность Ашхабада. По инициативе Туркменистана 28 июля 2022 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Зона мира, доверия и сотрудничества Центральной Азии», одним из соавторов которой выступил Узбекистан. ⁠ Документ обеспечил международную политическую поддержку региональному диалогу и мирному урегулированию разногласий. Продвигая данную повестку, Туркменистан принимает на себя важную ответственность за укрепление доверия в Центральной Азии. Такой подход отвечает ключевым приоритетам Узбекистана в сфере добрососедства: совместное предотвращение рисков создает необходимые условия для национальных программ развития и общерегиональных проектов.

 Экономическая кооперация как основа интеграции 

Материальный базис сближения наглядно демонстрирует динамика торговли. По данным Национального комитета по статистике Узбекистана, товарооборот увеличился со 177,9 миллиона долларов в 2017 году до 1,2 миллиарда долларов в 2025 году – примерно в 6,8 раза. За январь–август 2026 года он достиг 807,4 миллиона долларов, превысив показатель аналогичного периода предыдущего года на 5,7%.

С 25 февраля 2025 года действует режим свободной торговли: пошлины отменены на товары, произведенные в обеих странах, за отдельными исключениями.В ноябре 2025 года запущена зона приграничной торговли «Шават–Дашогуз», объединившая торговые, складские и сервисные объекты. ⁠ На её территории представители бизнеса могут в одном месте хранить и реализовывать продукцию, оформлять поставки и получать необходимые услуги. Сторонами было принято решение распространить данный опыт на район «Алат–Фараб», поскольку открытие аналогичной зоны между Бухарской областью и Лебапским велаятом позволит включить больше местных производителей в прямые торговые связи.

Такие механизмы превращают приграничье в пространство хозяйственной кооперации. Упрощение торговых процедур снижает издержки предприятий, расширяет возможности малого бизнеса и способствует росту занятости. Двустороннее сотрудничество становится практической площадкой для отработки решений, которые затем могут обсуждаться на Консультативных встречах и применяться в более широком региональном масштабе. Так формируется интеграция, опирающаяся на измеримые выгоды для производителей и населения.

Поставленная лидерами цель довести товарооборот до $2 млрд предполагает развитие промышленной кооперации, в том числе в производстве стройматериалов, фармацевтической и пищевой продукции. ⁠Совместная переработка и выпуск готовых изделий могут диверсифицировать экспорт обеих стран и укрепить региональные производственные связи. Сотрудничество в закупке, поставке и транзите газа и электроэнергии дополняет эту основу. Узбекистан получает возможности надежного энергоснабжения растущей экономики, Туркменистан – расширения рынков сбыта. Предсказуемые поставки повышают устойчивость промышленной кооперации в Центральной Азии.

 От континентальной замкнутости к евразийской связанности

Важнейшим измерением двустороннего сотрудничества выступает транспортно-транзитная сфера, которое для Узбекистана открывает выход к Каспию и далее через Южный Кавказ в Европу. В свою очередь узбекская инфраструктура связывает туркменские предприятия с рынками других государств Центральной Азии. Запуск в 2017 году новых мостов «Туркменабад–Фараб» укрепили эту связку. Ее развитие означает переход от ограничений внутриконтинентального положения – landlocked – к роли активных узлов международных перевозок – land‑linked.

Глобальную основу для такой трансформации задает Авазинская программа действий на 2024–2034 годы для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 24 декабря 2024 года, получил одобрение на Третьей конференции ООН по этим странам в Авазе в августе 2025 года. Проведение форума 
и продвижение его решений подчеркивают роль Туркменистана 
в мобилизации международной поддержки транспортной связанности, торговли и климатической устойчивости. Для Ташкента и Ашхабада это общая повестка преодоления географических ограничений развития.

Практическим продолжением выступают трехсторонний диалог Узбекистана, Туркменистана и Азербайджана, начатый на высшем уровне в Авазе в августе 2025 года, и ноябрьская договоренность 
о совместном развитии порта Туркменбаши. ⁠ Полноправное участие Азербайджана в Консультативных встречах расширяет возможности согласования каспийских перевозок. В этом контексте в качестве приоритетов выделяются сквозные тарифы: электронный документооборот и согласованная работа пограничных переходов: именно они превращают инфраструктуру в конкурентоспособный маршрут.

Сочетание каспийского и южного направлений с действующими маршрутами увеличивает выбор для экспортеров всей Центральной Азии и расширяет возможности перевозок по осям «Восток–Запад» и «Север–Юг». Это снижает зависимость от перебоев на отдельных направлениях, укрепляет экономическую самостоятельность региона и его позиции 
в евразийской торговле. Ценность партнерства измеряется здесь надежностью доставки и доступностью внешних рынков.

Амударья: водная безопасность и превентивная дипломатия

Сотрудничество по Амударье – крупнейшей по водности реке Центральной Азии – непосредственно связывает устойчивость двух стран 
с безопасностью всего бассейна. Для государств среднего и нижнего течения согласованное водопользование означает обеспечение орошения, энергоснабжения, продовольственной безопасности и сохранение экосистем Приаралья.

Правовую основу укрепило межправительственное Соглашение об управлении, охране и рациональном использовании водных ресурсов реки Амударья от 14 июля 2022 года.⁠ На пятом заседании совместной водохозяйственной комиссии в Хиве 30 января 2026 года обсуждались совершенствование учета и мониторинга воды, современные технологии 
и адаптация к изменению климата.⁠ Налаженный на постоянной основе обмен данными и согласование действий позволяют заблаговременно учитывать дефицит воды и снижать риск разногласий.

Особое значение имеет надежная работа Туямуюнского гидроузла, сочетающего регулирование стока, орошение и выработку электроэнергии. Совместная экспертная работа была посвящена проблеме заиления его руслового водохранилища. Накопление наносов сокращает возможности хранения и регулирования воды. ⁠ Модернизация гидроузла, водосбережение и снижение потерь в ирригационных сетях должны рассматриваться как взаимосвязанные задачи обеспечения водно-энергетической безопасности.

Общая задача Ташкента и Ашхабада – выстроить устойчивое водное сотрудничество со всеми государствами бассейна, включая Афганистан. В 2023 году Ш.Мирзиёев предложил совместно изучить влияние канала «Куштепа» на режим Амударьи и рассмотреть вовлечение афганских представителей в региональный водный диалог. Для обеих стран принципиально важен баланс между развитием афганской экономики 
и сохранением надежного водоснабжения нижнего течения Амударьи. Его достижение требует совместной оценки влияния новых проектов, обмена достоверными данными, согласования параметров водозабора и учета взаимных интересов. Такой подход придает диалогу по «Куштепе» общерегиональный статус.

В этом проявляется превентивный смысл водной дипломатии: заблаговременное согласование решений снижает уязвимость перед засухами и связанными с ними продовольственными и гуманитарными рисками. Узбекско-туркменский опыт может укреплять бассейновое сотрудничество и взаимодействие стран верхнего и нижнего течения. Его результативность важна для всего региона, поскольку последствия водного кризиса превосходят национальные границы.

Аваза и долгосрочная перспектива Центральной Азии

Принятая в Астане в 2024 году Концепция развития региональной кооперации «Центральная Азия-2040» задает долгосрочный ориентир совместной работы. ⁠ В контексте реализации данного документа предстоящая встреча в Авазе дает возможность связать этот ориентир с практическими решениями. Узбекско-туркменское партнерство вносит в повестку конкретное содержание: производственные связи, надежное энергоснабжение, доступ к каспийским и южным маршрутам, ответственное использование воды. Совокупность этих направлений укрепляет способность государств региона самостоятельно определять траекторию развития.

Долговечность сотрудничества требует общественной и профессиональной опоры. Важное значение здесь имеет расширение гуманитарных контактов. Общее культурное наследие, уважение к творчеству Алишера Навои и Махтумкули Фраги поддерживают взаимный интерес народов. Проведенные в 2025 году в Ургенче и Ташкенте Дни культуры Туркменистана и показы туркменских фильмов получили продолжение в договоренностях о регулярных обменах.⁠ Программа сотрудничества в сфере культуры на 2026–2027 годы создает основу для дальнейшего сближения.⁠ Перспективным дополнением могут стать совместные образовательные программы и подготовка специалистов для водного хозяйства, логистики и промышленности.

Важной опорой для реализации этих процессов призван стать содержательный экспертный диалог. В ноябре 2025 года ИСМИ при Президенте Республики Узбекистан и Институт международных отношений МИД Туркменистана подписали меморандум об учреждении узбекско-туркменского экспертного совета. ⁠ Механизм создает возможности для совместной оценки региональных рисков и подготовки предложений по торговле, транспорту и водопользованию. Его практическая ценность – в научно обоснованном сопровождении межгосударственных решений с учетом интересов бизнеса и населения.

Таким образом, новый этап партнерства Ташкента и Ашхабада определяется его вкладом в общую архитектуру безопасности и устойчивого развития. Две страны, превращая политическое доверие в доступные рынки, надежные коммуникации и согласованное управление ресурсами, укрепляют несущий каркас регионального сотрудничества. В этом выражается стратегический вклад двух государств в будущее Центральной Азии – пространства добрососедства, экономической взаимосвязанности и открытого взаимодействия с Каспийским бассейном и другими регионами Евразии.

Тян Владислав, 

Ведущий научный сотрудник Института стратегических и межрегиональных исследований 

при Президенте Республики Узбекистан