Усложняющаяся экономика меняет запрос Узбекистана к СНГ

Для Узбекистана Содружество Независимых Государств – это прежде всего совокупность практических механизмов, среди которых режим свободной торговли, взаимное признание документов и стандартов, безвизовое передвижение граждан, соглашения о транзите и перевозках. Всё это ежедневно влияет на работу предприятий и доходы обычных людей.

Выступая в октябре 2025 года на саммите СНГ в Душанбе, Президент Шавкат Мирзиёев назвал участников объединения «нашими естественными партнёрами». СНГ здесь не противопоставляется другим векторам, а служит одной из опор экономической дипломатии страны.

В 2025 году ВВП Узбекистана вырос на 7,7%, а экспорт достиг 
 33,8 миллиарда долларов, увеличившись на 24%. На государства Содружества при этом приходится около трети внешней торговли – доля, почти не меняющаяся несколько лет, несмотря на быстрое расширение связей с другими регионами.

В октябре 2024 года отмечался рост товарооборота внутри Содружества на 16 процентов, по итогам года – ещё на 11 процентов, а в 2025-м он достиг 
 27,4 миллиарда долларов, увеличившись более чем на 20 процентов.

За этой стабильностью стоит не инерция прежних связей, а рациональный расчёт. Рынки СНГ знакомы узбекскому бизнесу: сопоставимые стандарты, отсутствие языкового барьера, отлаженная логистика, беспошлинный доступ. Население Содружества – около 250 миллионов человек, что формирует устойчивый спрос на плодоовощную продукцию, текстиль, автомобили, электротехнику, химические товары и услуги. Для компаний, впервые выходящих на внешние рынки, это наименее рискованное направление.

Именно поэтому Содружество выполняет роль своеобразной стартовой площадки. Предприятие, освоившее экспорт в соседние страны, затем увереннее выходит на более сложные рынки. Основными партнёрами здесь остаются Россия и Казахстан, а также Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Беларусь. При этом в первую пятёрку торговых партнёров входят также Китай, вышедший на первое место, Турция и Республика Корея, что подтверждает многовекторный характер внешнеэкономической политики Узбекистана.

Немаловажно, что Республика давно перестала быть пассивным участником объединения. С 2017 года она восстановила активное присутствие 
 в структурах Содружества, вошла более чем в двадцать отраслевых органов 
 и подписала 24 многосторонних документа.

Кульминацией этого курса стало первое председательство Узбекистана 
 в СНГ в 2020 году. Установка того периода – «поэтапный выход на качественно новый уровень сотрудничества» – определила логику всей дальнейшей работы.

Президент Узбекистана выдвинул на саммитах Содружества более ста инициатив, большинство из которых адресовано конкретным барьерам. Ташкент настойчиво выступает за функционирование зоны свободной торговли «без изъятий и ограничений», расширение «зелёных» коридоров, развитие электронной торговли и доступ к государственным закупкам. 

В 2025 году Президент подчеркнул, что «важно расширять взаимные рынки в наших странах», предложив создать при Экономическом совете СНГ механизм быстрого реагирования на изменения конъюнктуры и ускорить снятие технических барьеров.

Это напрямую связано с национальной целью – довести экспорт до 
 67 миллиардов долларов к 2030 году. Единые требования, цифровой обмен документами, признание сертификатов и ускоренное прохождение границ способны превратить географическую близость в устойчивое преимущество отечественных товаров. Особенно для небольших предприятий, которым административные процедуры обходятся дороже самих пошлин.

При этом значение Содружества выходит за рамки товарных потоков, охватывая и трудовую миграцию. Денежные переводы, составившие в 2025 году около 18,9 миллиарда долларов, формируют заметную часть доходов населения. Их география расширяется – за 2022–2025 годы переводы из Казахстана выросли на 24,5%, из США – на 50%, из Кореи – в 2,1 раза, из Турции – в 2,5 раза, из ЕС – в 2,4 раза. Доходы от миграции становятся устойчивее к колебаниям на отдельных рынках.

Качество этого процесса зависит от правовых рамок. Ещё в 2020 году Шавкат Мирзиёев выступил с идеей единого механизма признания документов трудовых мигрантов и программы их социальной и правовой защиты. Экономический смысл очевиден – подтверждённая квалификация и прозрачное трудоустройство повышают заработки граждан и позволяют возвращать накопленные компетенции в национальную экономику.

Эту работу дополняет гуманитарное взаимодействие, создающее кадровый потенциал для будущего. В 2025 году Республика инициировала новое соглашение о признании дипломов и предложила провести в Хиве Молодёжный форум СНГ с открытием Молодёжной лаборатории инноваций. Для страны, где средний возраст населения – около 30 лет, а ежегодный прирост – около 750 тысяч человек, доступ к образовательным и профессиональным возможностям имеет прямое экономическое значение.

Не менее важна физическая связанность рынков. Узбекистан не имеет выхода к морю и отделён от океанских портов территориями как минимум двух государств, поэтому стоимость логистики напрямую отражается на конкурентоспособности экспорта. Поскольку большинство традиционных маршрутов проходит через страны Содружества, упрощение транзита 
 и унификация таможенных процедур – вопрос не протокольный, а сугубо практический, измеряемый сроками доставки и себестоимостью продукции.

Эта тема неизменно присутствует в предложениях Ташкента начиная 
 с 2020 года. В 2025 году Президент выдвинул идею информационно-логистических центров, интегрированных со всеми видами транспорта, призвал привлекать частный капитал в инфраструктуру и предложил провести в стране Конференцию СНГ по государственно-частному партнёрству в транспортной сфере.

Отдача от этих шагов выходит за пределы транзитных доходов. Соединение коридоров «Север – Юг» и «Восток – Запад» и выход к портам Балтийского, Чёрного и Каспийского морей означают диверсификацию маршрутов и превращение территории Республики в связующее звено между рынками Евразии. 

Надёжная логистика притягивает склады, сухие порты 
 и экспортные производства вдоль магистралей, работая и на развитие областей.

Отдельного упоминания заслуживает энергетика. Государства Содружества связаны общими газовыми и электрическими сетями, что для экономики с быстро растущим потреблением означает надёжность энергоснабжения и инфраструктуру, создание которой заново потребовало бы огромных средств. Республика реализует с партнёрами программы 
 в сфере традиционной и альтернативной генерации, включая строительство АЭС, а в 2025 году выступила за Программу инновационного развития энергетического сектора СНГ. Схожая логика применима и к продовольствию – общий рынок сглаживает сезонность поставок.

Сложившаяся основа открывает возможности для более сложных форм сотрудничества. Ключевой резерв роста – переход от преимущественно торговой модели к глубокой промышленной кооперации, ведь экспорт в страны СНГ всё ещё во многом представлен продукцией первичной переработки.

Задача следующего этапа – создание добавленной стоимости на территории Узбекистана, то есть изменение характера экономических связей. Этой цели подчинён ряд предложений Ташкента – Комплексная программа промышленной кооперации, идея поставить совместные производства в центр повестки Содружества, меры по стимулированию взаимных вложений и Форум инновационной индустрии СНГ на площадке «Иннопрома». Глава Узбекистана говорил о «множестве примеров успешной промышленной кооперации», 
 и сейчас главное – тиражировать их.

Здесь просматривается несколько перспективных направлений. Первое – агропромышленный комплекс – глубокая переработка плодоовощной продукции, центры хранения, кооперация в семеноводстве и ветеринарии. Узбекистан обладает значительной сырьевой базой, а партнёры – технологиями переработки и упаковки, повышающими конечную стоимость продукта.

Второе – машиностроение, электротехника и строительные материалы. Республика заинтересована не столько в готовых изделиях, сколько 
в совместных предприятиях с высокой локализацией. Такой формат обеспечивает передачу технологий, подготовку инженеров и рабочие места – эффект, недостижимый при простых поставках. Очевидные ниши – компоненты для транспорта и сельхозтехники, фармацевтика, химия и новые материалы.

Третье – цифровые решения и платёжная инфраструктура, снижающие издержки трансграничной торговли. После форума по искусственному интеллекту в Самарканде в августе 2025 года Узбекистан инициировал План действий по углублению сотрудничества в цифровизации и создание Венчурной платформы СНГ.

Финансовое наполнение у такой повестки есть. По данным Исполкома СНГ со ссылкой на ЮНКТАД, в 2023 году приток прямых иностранных инвестиций в страны Содружества составил 23,2 миллиарда долларов, 
 а исходящие вложения – почти 32,5 миллиарда. Чтобы направить эти ресурсы в производство, Узбекистан предложил «дорожную карту» поддержки особых экономических и индустриальных зон и меры сопровождения кооперационных проектов. Особенно перспективен межрегиональный уровень, где быстрее выявляются реальные запросы бизнеса.

Важно и то, что подобные проекты выходят за рамки двустороннего измерения. Узбекистан расположен в самом сердце Центральной Азии и имеет налаженные связи со всеми соседями. Совместное предприятие на его территории получает прямой выход на быстрорастущий региональный рынок 
 с населением около 85 миллионов человек – весомый аргумент в пользу локализации производств.

Такая кооперация становится естественным драйвером целей Стратегии «Узбекистан – 2030»: ускоренной индустриализации, роста экспорта и доходов населения. Содружество остаётся одним из практических инструментов их достижения – не единственным, но действующим и хорошо отлаженным. По мере усложнения узбекской экономики меняется и запрос к СНГ – от простого доступа к рынкам к формированию совместных производственных цепочек.

Именно в этом переходе видится главная перспектива. Динамичный рост, расширяющийся внутренний рынок и активная инвестиционная политика создают прочную основу для нового качества взаимодействия. Как подчёркивал Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, принимаемые решения призваны служить «благополучию и процветанию наших стран и народов», и именно этим критерием измеряется отдача от многостороннего партнёрства.

 Алексей Кустов, 

главный научный сотрудник 
 Института стратегических и межрегиональных исследований 
 при Президенте Республики Узбекистан