Первый саммит «Центральная Азия – Япония»: новый этап стратегического партнёрства

19-20 декабря текущего года в Токио состоится первый саммит в формате «Центральная Азия – Япония», в рамках которого стороны обсудят укрепление сотрудничества и перспективы дальнейшего развития партнёрства.

Предстоящая встреча глав государств приобретает особое значение в контексте современных тенденций в Центральной Азии, где процессы регионального сотрудничества приобрели новую динамику.

Её результаты несомненно придадут важный импульс развитию взаимоотношений между регионом и Японией, что выведет их на качественно новый уровень, отражая стратегическую зрелость сотрудничества и подчеркивая его важность как для стран Центральной Азии, так и для Токио.

Ожидается, что встреча на высшем уровне создаст благоприятные условия для практической реализации совместных инициатив и эффективного использования нереализованного потенциала партнёрства.

Япония одной из первых признала независимость новых государств Центральной Азии. В своей политике в отношении региона Токио последовательно опирается на принципы равноправия, взаимного уважения и учета интересов партнёров без навязывания каких-либо политических условий для развития сотрудничества.

Страна восходящего солнца стала первопроходцем среди внешних партнеров в восприятии Центральной Азии как единого регионального пространства. Так, еще в 2004 году по инициативе японской дипломатии был учрежден Диалог «Центральная Азия плюс Япония», который стал пилотной многосторонней платформой сотрудничества государств региона в формате «ЦА+».

В рамках данного механизма Япония последовательно выступает в поддержку «открытого, стабильного и самостоятельного развития» Центральной Азии. При этом Токио выстраивает активное и сбалансированное взаимодействие с каждой из республик региона.

Как отметил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, «Япония – это наш испытанный временем стратегический партнер, отношения с которым развиваются на основе принципов взаимного доверия и уважения».

С момента запуска механизма проведено девять встреч министров иностранных дел, а также организован широкий спектр экспертных и деловых дискуссий. В совместном заявлении по итогам 9-й встречи, состоявшейся в 2022 году в Токио, главы МИД стран Центральной Азии и Японии подтвердили своё намерение дальнейшего углубления партнёрства и взаимовыгодного сотрудничества, основанного на дружбе и взаимном доверии, сформированном за эти годы.

За прошедшие два десятилетия Диалог зарекомендовал себя как важная площадка для углубления отношений и обсуждения совместных проектов, внося значимый вклад в укрепление устойчивого развития в Центральной Азии.

Отдельное внимание обращает на себя поддержка, которую Япония оказывала странам Центральной Азии с первых дней их независимости. Она проявлялась в активном содействии развитию экономик региона, включая реализацию инфраструктурных и энергетических проектов через эффективное сотрудничество с основными институтами – Японским агентством международного сотрудничества (JICA), Японским банком международного сотрудничества (JBIC), Японской организацией по торговле и инвестициям (JETRO) и др.

В этом ключе особое значение в партнёрстве придаётся вопросам развития инфраструктуры, которое является одним из стратегически приоритетных направлений сотрудничества. Использование передовых японских технологий позволяет модернизировать ключевые транспортные узлы, повышать эффективность логистических систем и укреплять взаимосвязанность региона.

Особенно следует выделить проекты, профинансированные Японией в Узбекистане, которые позволили реконструировать международные аэропорты в Самарканде, Бухаре и Ургенче (1996-1999 гг.), построить железную дорогу Ташгузар–Кумкурган (2004 г.) и электрифицировать линию Карши–Термез (2012 г.), повысив связанность транспортной инфраструктуры страны.

Аналогичные проекты осуществлены в других странах Центральной Азии. В частности, при активном содействии Японии модернизированы аэропорты в Астане (2002-2005 гг.), Манасе (2024-2025 гг.) и Душанбе (2017 г.), построен мост через Иртыш в Семее (1998 г.), реконструирована дорога Бишкек–Ош (2025 г.)  и возведены ключевые автодороги в Таджикистане (с 2006 г.).

Эти проекты послужили отправной точкой для более широкой стратегии модернизации транспортной и логистической инфраструктуры в регионе. В 2017 году Премьер-министр Японии Фумио Кишида инициировал «Инициативу сотрудничества в сферах транспорта и логистики», выделив 153 миллиона долларов на проекты, направленные на повышение эффективности перевозок и интеграцию транспортных систем стран Центральной Азии.

Япония также играет ключевую роль в модернизации энергетической системы Центральной Азии. Особое внимание в многосторонней повестке уделяется «зелёной трансформации».

В Узбекистане при поддержке JICA и JBIC реализованы проекты строительства и модернизации тепловых электростанций, включая Туракурганскую (2014 г.) и Талимарджанскую ТЭС (2013 г.), а также расширение ТЭС в Навои (с 2013 г.). Кроме того, в конце октября т.г. JBIC предоставил финансирование двум крупным солнечным и аккумуляторным проектам в Самаркандской и Бухарской областях общей мощностью 1 000 МВт.

Япония активно поддерживает энергетические и «зелёные» проекты и в других странах Центральной Азии. Так, с Казахстаном заключен меморандум по низкоуглеродному развитию и подготовлен проект внедрения ВИЭ в Туркестанской области совместно с японской «Komaihaltec Inc» (2024 г.). С Кыргызстаном достигнуто соглашение о строительстве двух малых ГЭС на реке Чон-Кемин мощностью 24–25 МВт и солнечной станции до 100 МВт совместно с «MurooSystems Corporation» (2024 г.). В Таджикистане осуществляется модернизация подстанции Сугд-500 при поддержке ЕБРР и Японии (2025 г.), а в Туркменистане планируется строительство второго завода экологичного бензина GTG-2 с «Kawasaki Heavy Industries», «Rönesans» и «ITOCHU» (2025 г.).

Эти инициативы не только увеличат долю ВИЭ, но и создадут экологически безопасную и технологически продвинутую энергетическую платформу для всего региона, повышая его энергетическую безопасность и содействуя устойчивому развитию Центральной Азии.

Наиболее важным вектором сотрудничества Японии в странах Центральной Азии является развитие человеческого капитала, рассматриваемое как стратегический ресурс для долгосрочного устойчивого развития региона начиная с первых лет независимости. Токио активно поддерживает программы профессионального и образовательного обмена, направленные на подготовку высококвалифицированных специалистов, способных работать с современными технологиями.

В Узбекистане, Казахстане и Кыргызстане действуют Узбекско-Японские и региональные центры развития человеческих ресурсов, где на протяжении более 20 лет проводятся курсы японского языка, обучения в области бизнеса, информационных технологий и инженерии, а также культурно-гуманитарный обмен. Эти инициативы формируют профессиональный кадровый потенциал, способный интегрироваться в совместные экономические, технологические и инновационные проекты с Японией.

Особое внимание уделяется подготовке специалистов для цифровой экономики, энергетического сектора, инфраструктурных проектов и управления чрезвычайными ситуациями, что делает вклад Японии в человеческий капитал стратегически значимым для укрепления потенциала Центральной Азии в XXI веке.

Несомненно, в ходе первого саммита будет рассмотрен широкий спектр направлений сотрудничества. В некоторых из них уже есть ощутимые результаты, в других – сохраняется потенциал для новых совместных инициатив. Среди них можно выделить ряд перспективных сфер взаимодействия наших стран.

В экономической сфере сохраняется значительный потенциал для расширения торгового и инвестиционного взаимодействия. С 2000 года товарооборот Японии с регионом увеличился в 6 раз – с 400 миллионов до 2,4 миллиардов долларов в 2024 году. Тем не менее этот показатель по-прежнему далёк от имеющихся возможностей. Странам необходимо углублять экономические связи, расширять совместные проекты и осваивать новые рынки для региональных товаров.

Выставка «Osaka 2025 Expo» стала хорошим стартом в этом направлении, продемонстрировав растущий интерес японских покупателей к продукции стран Центральной Азии и открывая возможности для диверсификации торговли.

Имеются также возможности для новых инициатив и совместных проектов в энергетике и «зелёных» технологиях. Центральная Азия обладает значительным потенциалом в сфере возобновляемых источников энергии. Например, только в Узбекистане имеется возможность производства 500 гигаватт солнечной, 100 гигаватт ветровой и 10 гигаватт гидроэнергии.

В свою очередь Япония обладает признанными компетенциями в области энергоэффективности, водородных технологий и ВИЭ, что создаёт широкие возможности для модернизации энергетического баланса стран Центральной Азии.

Сотрудничество в этой сфере позволит расширить долю возобновляемых источников энергии, внедрить современные системы хранения, повысить надёжность энергоснабжения и ускорить переход к низкоуглеродной экономике. Совместные проекты, включая исследования в области водорода, накопителей энергии и модернизации теплоэнергетики, способны сформировать новые отраслевые стандарты устойчивого развития в регионе.

Значимые шаги возможны в транспортной и логистической сферах. Согласно данным ООН, к 2050 году спрос на грузовые перевозки в мире вырастет в 3 раза. В этом контексте, развитие транспортной инфраструктуры остаётся ключевым условием экономической интеграции и конкурентоспособности Центральной Азии.

Япония традиционно играет системную роль в модернизации авиационных, железнодорожных и автодорожных узлов региона, обеспечивая внедрение высоких технологических стандартов строительства и управления. Укрепление партнёрства в этой сфере позволит развивать мультимодальные коридоры, совершенствовать логистические цепочки и повышать устойчивость региональных транзитных маршрутов, включая направления, соединяющие Центральную Азию с Восточной Азией, Ближним Востоком и Европой.

Цифровизация и внедрение технологий искусственного интеллекта представляют ещё одно направление, где возможно развитие взаимовыгодного сотрудничества. Япония обладает передовыми решениями в области автоматизации, кибербезопасности и ИИ.

Использование японских решений в области ИИ, автоматизации и кибербезопасности в странах Центральной Азии может создать платформу для развития новых отраслей, а подготовка квалифицированных кадров станет ключевым элементом долгосрочной технологической устойчивости.

Особое внимание следует уделить вопросам климатической устойчивости, адаптации к изменению климата и управлению водными ресурсами. Климатические изменения оказывают всё более ощутимое воздействие на Центральную Азию, актуализируя водные вопросы, деградацию земель и нехарактерные для региона погодные явления. За последние 30 лет температура в регионе выросла на 1,5 градуса, что вдвое превышает общемировой показатель. А дефицит воды в регионе может составить 30% к 2050 году.

В этой связи сотрудничество с Японией, обладающей мировыми компетенциями в области климатического планирования, адаптационных стратегий и низкоуглеродных технологий, становится критически важным. Токио может поддержать развитие систем климатического мониторинга, совместных научных программ и проектов по устойчивому управлению водными ресурсами, что укрепит способность региона противостоять долгосрочным климатическим рискам.

Кроме того, перспективным видится укрепление сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с изменением климата. Совместные инициативы могут включать внедрение современных систем прогнозирования, мониторинга и управления рисками, что позволит странам более эффективно адаптироваться к экстремальным погодным явлениям и минимизировать социальные и экономические последствия.

Обозначенные направления важны для стран Центральной Азии, которые заинтересованы в углублении экономического сотрудничества, модернизации инфраструктуры, развитии энергетики и человеческого капитала, а также для Японии, стремящейся к укреплению стратегического партнёрства и расширению своего присутствия в регионе.

Встреча на уровне глав государств станет отправной точкой нового этапа взаимодействия, где Япония выступает не только как внешняя держава, но и как надёжный стратегический партнёр, способный поддержать долгосрочное развитие Центральной Азии на основе знаний, технологий и взаимных интересов.

Шерзод Файзиев,

Заместитель директора

Международного института Центральной Азии