Термезская площадка – диалог во имя обеспечения безопасности и стабильности в Центральной и Южной Азии

Испокон веков Центральная и Южная Азия были тесно связаны между собой в рамках торговых, культурных и политических процессов. Географическая близость и древние торговые маршруты способствовали активному диалогу между народами и цивилизациями, обмену товарами и культурой, формированию общего историко-культурного облика региона. С обретением независимости государства Центральной Азии поэтапно начали выстраивать собственные внешнеполитические и экономические стратегии по отношению к Южной Азии.

С учетом значения Центральной и Южной Азии, определяемого их стратегическим расположением, богатством природных ресурсов, демографическим потенциалом и историческим наследием, эти регионы являются предметом научных исследований. Так, с точки зрения регионального комплекса безопасности, ученые рассматривают Центральную и Южную Азию как два самостоятельных и равноправных региона. В этом контексте важно подчеркнуть трансформацию роли Афганистана как ключевого элемента регионального комплекса безопасности, обеспечивающего взаимосвязанность и постепенное сближение Южной и Центральной Азии.

Следует отметить, что Узбекистан, расположенный в сердце Центральной Азии, играет ключевую роль в обеспечении региональной безопасности и стабильности. При этом страна, активно продвигая конструктивные внешнеполитические инициативы, направленные на укрепление мира и сотрудничества в регионе, стремится стать мостом между Центральной и Южной Азией. Осознавая востребованность взаимных связей между регионами, в июле 2021 года в Ташкенте по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева была проведена международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», на которой было предложено разработать и представить на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН проект специальной резолюции «Об укреплении взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией». В результате, в июле 2022 года государства-члены ООН единогласно одобрили принятие данной резолюции, что стало еще одним ярким свидетельством укрепления роли и авторитета нашей страны на международной арене.

Необходимо подчеркнуть, что в резолюции предлагается государствам объединить усилия в борьбе с общими вызовами и угрозами стабильности и безопасности в Центральной и Южной Азии, рекомендуется продолжать и развивать сотрудничество между регионами путем расширения транспортной инфраструктуры и информационно-коммуникационных технологий, а также формирования новых международных транспортных коридоров, открывающих удобные, устойчивые, коммерчески жизнеспособные, недорогие, доступные, инклюзивные и безопасные пути к морским портам.

В этих процессах Термез может стать уникальной площадкой для соединения двух регионов как с точки зрения обеспечения региональной безопасности, так и с точки зрения развития торгово-экономических отношений. При этом город Термез, исторически считавшийся одним из центров диалога народов и цивилизаций, развития торгово-гуманитарных и иных связей, на протяжении многих веков занимал стратегически важное положение в регионе. Так, в эпоху Кушанской империи Термез был важным культурным центром, где активно взаимодействовали различные цивилизации. Город выступал значимым узлом передачи буддийского искусства и литературы, которые широко распространялись в Центральной и Южной Азии. Более того, с географической точки зрения Термез являлся связующим звеном между Центральной и Южной Азией. Он также был одной из ключевых точек на Великом шелковом пути, который соединял Восток и Запад.

На современном этапе Термез служит отправной точкой в реализации ряда транспортных и инфраструктурных проектов, таких как железная дорога «Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар», линии электропередач «Сурхан – Пули-Хумри» и другие. В целом, значимость Термезской площадки заключается в следующем:

Во-первых, в контексте обеспечения региональной безопасности и стабильности город Термез всегда занимал центральное место. После событий 11/09/2001 здесь был размещен «Стратегический воздушно-транспортный пункт Термез», функционировавший с 2002 по 2015 год и обеспечивавший логистику гуманитарных грузов для Международных сил содействия безопасности в Афганистане. Этот опыт дополнительно укрепил значение города как безопасного пункта пересечения и снабжения в условиях военной нестабильности.

Кроме того, Термез активно используется в рамках совместных инициатив Узбекистана с международными партнерами по борьбе с терроризмом, наркоторговлей и трансграничной преступностью. В этом контексте мост «Дружба», соединяющий Узбекистан и Афганистан, играет важную роль в обеспечении контроля не только за движением людей и грузов, но и в мониторинге нелегального оборота наркотиков, поступающих из Афганистана, что имеет важное значение для поддержания региональной безопасности (к примеру, сотрудники пограничного таможенного поста «Айритом» в Сурхандарьинской области в марте 2022 году пресекли попытку незаконного ввоза партии наркотических средств общим весом 154 кг и в феврале с.г. – 612 кг).

Одновременно, Термез считается площадкой для конструктивного решения пограничных вопросов. Так, с 22 по 28 августа 2024 года в Термезе состоялась очередная встреча рабочих групп Совместной узбекско-таджикской демаркационной комиссии. В ходе встречи обсуждалось продолжение совместной работы по согласованию прохождения проектной демаркационной линии узбекско-таджикской государственной границы, по итогам которой подписан соответствующий протокол.

Во-вторых, торгово-экономическое и логистическое значение города Термез, как материальной основы долгосрочного мира и обеспечения безопасности Центральной и Южной Азии, обусловлено его стратегическим расположением и современной логистической инфраструктурой. В частности, в 2022 году терминал «Термез Карго Центр» получил статус международного многофункционального логистического хаба, обслуживающего грузопотоки в Афганистан и страны Южной Азии. Это, в свою очередь, повысило его статус как объекта международной гуманитарной инфраструктуры (с 2025 года он интегрирован в сеть складов УВКБ ООН) и способствовало расширению географии гуманитарных поставок (в 2022 году из Термеза была осуществлена воздушная доставка гуманитарной помощи пострадавшим от наводнений в Пакистане, в 2021-2022 гг. Региональный центр гуманитарной логистики УВКБ ООН в Термезе отправил в Афганистан 217 грузовиков с предметами первой необходимости). Примечательно, что инфраструктура Термеза активно задействуется международными организациями для доставки продовольствия и медикаментов в Южную Азию, что способствует снижению социальной напряженности и предотвращает обострение конфликтов, вызванных гуманитарными кризисами.

Кроме того, открытие в августе 2024 года Международного торгового центра «Термез», предназначенного для формирования благоприятной деловой среды и логистики, упрощения административных процедур и создания условий для предпринимателей, с одной стороны, усиливает экономическую привлекательность города, а с другой – стимулирует рост экономического сотрудничества между Центральной и Южной Азией. В этом контексте следует отметить, что на территории Центра (площадью 37 гектаров, в 500 метрах от границы с Афганистаном), где размещено 3 тыс. торговых точек, для посетителей введен 15-дневный безвизовый режим.

В данном направлении Термез также считается приемлемой площадкой для ведения двухсторонних экономических отношений. Так, в марте и апреле с.г. представители афганской делегации во главе с министром торговли Н. Азизи и деловые круги провинции Балх посетили город Термез, где они провели встречу с узбекской стороной для развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества и расширения кооперации в таких отраслях, как сельское хозяйство, текстильная, фармацевтическая, пищевая и горнодобывающая промышленности.

В-третьих, немаловажным значением города Термез считается его культурно-гуманитарный потенциал. Так, в 2018 году по инициативе Президента Республики Узбекистан был создан образовательный центр для граждан Афганистана. Данное учебное заведение является единственным в мире учреждением, которое ведет обучение исключительно для афганцев как по 17 направлениям высшего, так и 16 среднего специального, профессионального образования. За время его деятельности обучение прошли около 700 граждан Афганистана, из которых более 200 составляют девушки.

Учреждение активно поддерживает международные связи и сотрудничество со странами-донорами и зарубежными организациями, такими как ПРООН, ЕС, ФРГ, Словакия, Индия. Так, в январе 2023 года на базе данного образовательного учреждения был открыт «Центр знаний ЕС» для обучения и подготовки граждан Афганистана (это коворкинг-пространство, предоставляющее платформу для совместной работы, самообучения и установления профессиональных связей). В целом, создание в Термезе образовательного центра для Афганистана позволит расширить доступ к качественному образованию для граждан этой страны, а также обеспечить образовательную среду и технологии для профессиональной подготовки.

Таким образом, Центральная и Южная Азия, динамично развивающиеся регионы с устойчивым экономическим ростом и новыми возможностями развития, обладают значительным потенциалом благодаря своим богатым ресурсам, экономической взаимодополняемости, демографическому потенциалу, общим задачам и географической близости. При этом предпринимаемые Узбекистаном усилия направлены на интеграцию двух регионов в рамках единого пространства сотрудничества, безопасности и устойчивого развития.

В этих процессах «Термезская площадка» не только выступает в качестве конструктивного механизма обеспечения безопасности и стабильности в Центральной и Южной Азии, но и может стать дополнительным инструментом развития торгово-экономических и транспортных связей между регионами. При этом перспективным направлением сотрудничества для обоих регионов считаются, прежде всего, вопросы безопасности, включая борьбу с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, а также развитие взаимодействия в сферах транспорта, туризма и образования.

Аслиддин Гуламов

д.ф.п.н. (PhD), доцент