نیا ازبکستان: آئینی اصلاحات سے آئینی استحکام تک

2025 سالگرہ کا سال ہے

2025سال کافی مصروف رہااور سالگرہ کی تاریخیں جنرل اسمبلی کے 80 ویں سالگرہ کے اجلاس میں، بین الاقوامی برادری نے اقوام متحدہ کے کام کو تبدیل کرنے کی ضرورت کا اعادہ کیا - مؤثریت میں اضافے کے مواقع کی نشاندہی کرنا، مینڈیٹ کے نفاذ کا جائزہ لینا اور ممکنہ ساختی تبدیلیوں کی تلاش اور پروگراموں کی از سر نو ترتیب۔ انسانی حقوق کا معاہدہ، نسلی امتیاز کی تمام شکلوں کے خاتمے سے متعلق کنونشن کے ساتھ ساتھ بیجنگ پلیٹ فارم کی 30ویں سالگرہ اور خواتین کے لیے ایکشن پروگرام، جس نے ہمارے وقت کی سماجی اور سیاسی زندگی کی صنفی جہت کی بنیاد رکھی۔ تہذیب۔بدقسمتی سے، دنیا میں پائے جانے والے سماجی و اقتصادی بحران، ٹیرف کی جنگیں، موسمیاتی تبدیلی، غذائی تحفظ انسانی حقوق، پائیدار ترقی کے شعبے میں 2030 تک کی مدت کے لیے ایجنڈے پر عمل درآمد پر اپنا نشان چھوڑ رہے ہیں۔ عملی خارجہ پالیسی، ایک کھلی اور فعال کا انعقاد عالمی برادری کے ساتھ بات چیت، اور انسانی حقوق اور آزادیوں کے تحفظ کی ضمانتوں کو مضبوط بنانے کے میدان میں بڑے پیمانے پر اصلاحات کرنا۔

XXIصدی: دنیا کا آئینی نقشہ

ہم آئینوں کی ایک ایسی دنیا میں رہتے ہیں جو تیزی سے بدلتی ہوئی حرکیات کے حالات میں تشکیل پاتے ہیں اور نمایاں تنوع کی خصوصیت رکھتے ہیں۔ آج، آئینقومی شناخت کی تشکیل میں مدد کرتے ہیں، سماجی تقسیم کو کم کرتے ہیں، انسانی زندگی کو مشینوں اور مصنوعی ذہانت کے ساتھ تعامل کے لیے ڈھالتے ہیں، اور قدرتی اور انسانوں کے بنائے ہوئے بحرانوں سے نبردآزما ہوتے ہیں۔

کی پہلی سہ ماہی صدیaبن گئیa دنیا بھر میں تیزی سے آئینی اصلاحات اور آئین کی تجدید کا دور۔ یہاں کچھ اعدادوشمار ہیں: 21ویں صدی میں، دنیا بھر کے ممالک میں تقریبا60نئے آئین اپنائے گئے تھے۔ 750سے زیادہ بار پارلیمنٹ نے آئین میں ترامیم پر غور کیا۔ دنیا میں عملی طور پر کوئی ایسا آئین نہیں بچا جس میں تبدیلی نہ کی گئی ہو۔ مختصراً، جدید آئین عالمگیریت اور قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔

درحقیقت، ترمیم کا امکان تمام تحریری آئینوں کی ایک بنیادی خصوصیت ہے۔ آئینی اصلاحات کی ایک خصوصیت بنیادی اقدار، سب سے پہلے، ریاستی خودمختاری اور ملک کی علاقائی سالمیت، خاندان اور بچپن کو مستحکم کر کے قومی آئینی تشخص کو مضبوط بنانا ہے۔ موڑ، تعین کرتا ہے آئین سازی کی نظریاتی تفہیم، یا دوسرے لفظوں میں، جدید آئینی قانونی تفہیم۔

آئین کو سمجھنا حقیقی عمل اور آئینی اصولوں کے اطلاق دونوں کو پیش کرتا ہے، یعنی "آئین عمل میں ہے"۔ اصل مقصد ایک آئینی ریاست کی تعمیر ہے۔

آئین کی ترقی، عام طور پر، ہمیشہ معاشرے اور خود ریاست کی ترقی کے اہم مراحل سے مطابقت رکھتی ہے۔

ریاست اور معاشرے کی ترقی کے تقریباً تمام پہلوؤں کا احاطہ کرتے ہوئے، آئین سب سے عام اصولی ضابطے کی وضاحت کرتا ہے۔ آئین، کوڈز سمیت دیگر قوانین سے زیادہ کثرت سے معاشرے، سماجی طبقے، افراد اور شہریوں کو مخاطب کیا جاتا ہے۔

دنیا میں آئینی تبدیلیوں کا مطالعہ ہمیں ایک خصوصیت کو نوٹ کرنے کی اجازت دیتا ہے - ریاست کے بنیادی قانون کو جدیدیت کے تقاضوں کے مطابق ڈھالنے کی ضرورت اور اس کے جواب دینے کی صلاحیت

XXIصدی: آئینی ترقی کی دنیا میں رجحانات

آئینی ضابطے کے ایک یا دوسرے شعبے میں عالمی دنیا کے چیلنجوں کا جواب دیتے ہوئے، ہم لامحالہ قانون کو سمجھنے کے عمومی مسئلے، خاص طور پر آئینی قانونی تفہیم کے سامنے آتے ہیں۔ سماجی و اقتصادی ڈھانچے میں رونما ہونے والی تبدیلیوں کا نچوڑ، ہر ملک کی سماجی و سیاسی زندگی میں، کسی نہ کسی طریقے سے، آئینی قانون سازی کے ارتقاء سے ظاہر ہوتا ہے۔ آئینی اصلاحات کی پیچیدگی۔ وہ سیاسی، اقتصادی، سماجی، ثقافتی اور انسانی شعبوں کے ساتھ ساتھ آئینی اصلاحات اور جدید کاری کے عمل کے تعلقات اور باہمی انحصار کا احاطہ کرتے ہیں۔

• آئینی ضابطے کے دائرہ کار کو بڑھانا، عوامی انتظامیہ کے طریقہ کار میں اصلاحات اور حکومت کی شکل کو تبدیل کرنا؛

• آئینی جگہ کو فروغ دینا، قانونی خودمختاری کو مضبوط بنانا اور ریاست کی آئینی شناخت کا تعین کرنا۔ style="text-align: justify;">• کیٹلاگ کو وسعت دیناانسانی حقوق اور آزادیوں اور انسانی حقوق اور آزادیوں کے عدالتی تحفظ کو مضبوط کرنا

• آئینی انصاف کے اختیارات کو بڑھانا، شہریوں کو آئینی عدالت تک براہ راست رسائی کا حق فراہم کرنا؛ style="text-align: justify;">• آئینی قانون سازی کی عالمگیریت، دنیا کے قومی آئینوں میں بین الاقوامی قانون کے عمومی طور پر قبول شدہ اصولوں اور اصولوں کو مستحکم کرنا؛

• آئینی ترقی کی ہریالی ریاست اور معاشرے کی، طبی نگہداشت کے معیار کے اصول پر عمل درآمد

style="text-align: justify;">• ڈیجیٹل حقوق کا استحکام اور ترقی، انفارمیشن سوسائٹی کا ادارہ سازی، سائبر سیکیورٹی کا قانونی ضابطہ؛

• آئینی ترقی کی بین الاقوامی کاری، بین الاقوامی قانون کے اثر و رسوخ کو مضبوط بنانا۔

جدید آئین حکومتی اداروں کے درمیان تعلقات کی سادہ تخلیق اور ضابطے، اور طریقہ کار کی تعریف سے بالاتر ہیں۔ آئین کے بنیادی عناصر میں سے ایک کے طور پر حقوق اور بنیادی آزادیوں کے بل کو شامل کرتے ہوئے، وہ افراد اور گروہوں کو مرکزی کردار دیتے ہوئے انسان سازی کے عمل سے گزرے ہیں۔ آئینی اصلاحات کی کامیابی کا زیادہ تر انحصار معاشرے کے مختلف شعبوں سے ملنے والی حمایت پر ہے۔

نئے ازبکستان کے آئین کی خصوصیات

اقوام متحدہ نوٹ کرتا ہے کہ "آئین کی ترقی ایک خودمختار قومی عمل ہےاور یہ کہ کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے، اس عمل کو کسی بھی ملک کے ذریعے نافذ نہیں کیا جانا چاہیے۔ تمام" آئینی ماڈلیا عمل کے مطابق ہے، اور اس قومی ملکیت میں حکومتی اداروں، سیاسی جماعتوں، سول سوسائٹی اور عام لوگوں کی شرکت شامل ہونی چاہیے۔

یہ ازبکستان میں حالیہ آئینی تبدیلیوں کے عمل میںعوام کی وسیع شرکتہے جو کہان تبدیلیوں کی پہلی خصوصیت ہے۔ ایک کھلے اور آزاد عوامی مباحثے کے بعد تیار کیا گیا، جس نے عوام کی وسیع شرکت اور بامعنی بحث کو یقینی بنایا۔

دوسری خصوصیتانسانی حقوق کے اداروں کی آئینی اور قانونی حیثیت ہے۔ پیرس کے اصولوں کے مطابق ویانا ڈیکلریشن اور پروگرام آف ایکشن کی سفارشات کے مطابق انسانی حقوق کے قومی ادارے بنائے گئے ہیں۔ ازبکستان۔

ازبکستان دنیا کا چوتھا ملک بن گیا ہے(میکسیکو، مراکش، مصر کے بعد) جس نے انسانی حقوق کے قومی اداروں کی آئینی حیثیت حاصل کی ہے۔ انسانی حقوق اور آزادیوں کا تحفظ۔ جیسا کہ معلوم ہے، انسانی حقوق کے میدان میں ویانا اعلامیہ اور پروگرام آف ایکشن میں سفارش کی گئی ہے کہ ہر ریاست انسانی حقوق کے میدان میں عمل کے قومی منصوبے اپنائے۔ آج، دنیا کے 80 ممالک میں انسانی حقوق کے شعبے میں 150 سے زیادہ قومی منصوبے (حکمت عملی) اپنائے گئے ہیں۔

2020 سے، ازبکستان انسانی حقوق کے لیے قومی حکمت عملی کو نافذ کر رہا ہے، جس میں آئینی شکایت کے ادارے کو متعارف کرانے، آئینی عدالت میں معاملات شروع کرنے کے موضوعات کو وسعت دینے کے مسائل بھی شامل ہیں۔ 2030 تک حکمت عملی کے تحت ہے۔ ترقی کا سال، جہاں ترجیح نئے آئین کے اصولوں کو مدنظر رکھتے ہوئے بنیادی حقوق کا تحفظ ہو گی۔

چوتھی خصوصیت آئینی شعور کی ثقافت کی تشکیل کی اہم اہمیت ہےشہریوں کے لیے ہوگرام کے فریم کے ساتھ۔ تعلیم کے اقدامات تعلیمی اداروں میں انسانی حقوق کی تعلیم کے میدان میں لیا گیا ہے عدالتی تنقید تعمیری رہتی ہے۔ یہ شفافیت، احتساب اور اداروں اور سول سوسائٹی کے ساتھ بات چیت ہے جو عدلیہ کی آزادی کو کمزور کرنے کے بجائے مضبوط کرتی ہے۔

جمہوریہ ازبکستان کی آئینی عدالت 30 سال پرانی ہے ازبکستان اپنی تیسویں سالگرہ منا رہا ہے۔ میں نوٹ کرنا چاہوں گا کہ 1990 میں، 35 سال پہلے، جمہوریہ ازبکستان میں آئینی نگرانی سے متعلق پہلا قانون منظور کیا گیا تھا، اور آئینی نگرانی کمیٹی تشکیل دی گئی تھی۔ ایک ہی وقت میں، یہ عمل مسلسل ترقی میں ہے، جو یہ بتاتا ہے کہ قانونی نظام ساکن نہیں رہتا اور دوسرے سماجی-سیاسی عمل اور اداروں کے ساتھ ساتھ ترقی کرتا ہے۔

آئینی عدالت کی تیسویں سالگرہ کی روشنی میں، یہ آئینی قانون "آئینی عدالت پر" میں ان تبدیلیوں کو قابل غور ہے، جس کی بنیاد2023 کی آئینی اصلاحات کے ذریعے رکھی گئی تھی۔ عمل کی بنیاد کئی سالوں کی قومی مشق کو مدنظر رکھتے ہوئے ہے۔ اور مثبت بین الاقوامی تجربہ۔

اس طرح، کی گئی تبدیلیوں کے نتیجے میں، کارروائی کے لیے شکایت کو قبول کرنے کا طریقہ تھکن کے اصول پر مبنی ہے، جس کے مطابق، کارروائی کے لیے شکایت قبول کرنے کے لیے، درخواست دہندہ کو تمام گھریلو کام دوبارہ کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اگرچہ پہلی نظر میں بظاہر مبہم اور آئینی انصاف تک رسائی کو محدود کرنے کے قابل ہے، لیکن اس طرح کے فیصلے کا مقصد دراصل آئینی کنٹرول کے ادارے کی سرگرمیوں کے معیار کو بہتر بنانا، پورے عدالتی نظام کے مربوط کام کو یقینی بنانا اور عدالتوں کے کاموں کی نقل کے واقعات کو محدود کرنا ہے۔ قومی مرکز برائے انسانی حقوق آئینی قانون "جمہوریہ ازبکستان کی آئینی عدالت پر" کے آرٹیکل86کی تشریح دینے کے بارے میںآئینی عدالت میں ایک سوال جمع کرایا۔ آئینی عدالت نے وضاحت کی کہ عدالت میں مقدمے کی سماعت کی تکمیل کے دن کو مقدمے کے زیر غور نتائج کی بنیاد پر آخری عدالتی دستاویز کو اپنانے کے دن کے طور پر سمجھا جانا چاہیے۔ مطابقت جمہوریہ ازبکستان کے ریفرنڈممیں پیش کردہ مسائل کے آئین کا۔ 2023 کی آئینی اصلاحات کے دوران اس حق کا کامیاب تجربہ کیا گیا۔

آئینی عدالت کی سرگرمیوں کے تیس سال کے تجربے کی بنیاد پر، یہ نتیجہ اخذ کرنا بالکل منصفانہ ہے کہ آئین میں درج قانونی فارمولے نہ صرف گہرے قانونی معنی رکھتے ہیں، بلکہ یہ مستقل حرکیات میں بھی ہیں۔ آئین، نہ صرف ظاہر کرتا ہے "خط"،لیکن اور"روح"ترقی کے ہر نئے مرحلے پر اس کی ایک یا دوسری دفعات اور اس طرح اسے معاشرے میں بدلتے ہوئے تعلقات کے لیے ڈھال لیتی ہے۔"

تیس سالہ نشان ایک اہم مرحلہ ہے جس کا خلاصہ عبوری نتیجہ ہے جو کہ آئینی انصاف کی ترقی کے لیے نئے اوزستان کی عدالت کا عہد کرتا ہے۔ بنیادی آئین میں درج قانونی اصول، ملک کی ترقی کے لیے قانونی بنیاد بناتے اور مضبوط کرتے ہیں۔

اکمل سیدوف,

ڈائریکٹر آف نیشنل سینٹر

جمہوریہ ازبکستان کا

انسانی حقوق پر، ماہر تعلیم