ایس سی او کی ڈیجیٹل تبدیلی: اسٹریٹجک ارادے اور ساختی حقائق

شنگھائی تعاون تنظیم (SCO) اپنے ڈیجیٹل ایجنڈے میں ایک نازک مرحلے میں داخل ہو گئی ہے۔ پچھلے پانچ سالوں میں، ایسوسی ایشن نے اپنی سرگرمیوں کے تقریباً تمام شعبوں میں تیزی سے ڈیجیٹلائزیشن کو مربوط کیا ہے - الیکٹرانک گورننس اور سرحد پار تجارت سے لے کر سائبر سیکیورٹی، بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور مصنوعی ذہانت تک۔ تاہم، جیسا کہ یہ اعلانات سے عملی نفاذ کی طرف بڑھ رہا ہے، ایس سی او کو تکنیکی ہم آہنگی، مسابقتی خودمختاریوں اور بیرونی جغرافیائی سیاسی دباؤ کے ذریعے بیان کردہ ایک پیچیدہ منظرنامے کا سامنا ہے۔ style="text-align: justify;">SCO کے رکن ممالک کی سیاسی قیادت نے ڈیجیٹل تبدیلی کو اہم اسٹریٹجک ترجیحات میں سے ایک کا درجہ دیا ہے۔ ڈیجیٹلائزیشن طویل مدتی ترقیاتی منصوبوں اور تنظیم کے ادارہ جاتی فن تعمیر میں شامل ہے۔ یہ متعدد بنیادی دستاویزات سے ظاہر ہوتا ہے، بشمول ایس سی او کی کونسل آف ہیڈز آف اسٹیٹ آف دی ڈیجیٹل اکانومی (2020)، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن پر بیان (2023) اور ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن کے لیے ایکشن پلان (جون 2025) سمیت۔ کنیکٹوٹی 2) سائبرسیکیوریٹی اور ڈیٹا پروٹیکشن؛ 3) ای کامرس اور سمارٹ لاجسٹکس؛ 4) مصنوعی ذہانت اور روبوٹکس؛ 5) ڈیجیٹل مہارت اور تربیت؛ 6) ضابطے کی ہم آہنگی؛ 7) ڈیجیٹل عوامی سامان کے شعبے میں تعاون۔

اس طرح، SCO کے اندر ڈیجیٹل تبدیلی کو ایک شعبہ جاتی مسئلہ کے طور پر دیکھا جانا بند ہو گیا اور اسے تیزی سے پولرائزڈ عالمی تکنیکی ترتیب میں علاقائی انضمام اور تزویراتی خود مختاری کے بنیادی عنصر کے طور پر دیکھا جانے لگا۔

SCO ڈیجیٹلائزیشن کی محرک قوتیں: ای کامرس سے سائبر اصولوں تک

متعدد رجحانات اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ ایسوسی ایشن کی ڈیجیٹل انضمام پر بڑھتی ہوئی توجہ ہے۔ علاقہ 2024 میں، چین اور دیگر SCO ممالک کے درمیان ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے ذریعے تجارت میں 14 فیصد اضافہ ہوا، جو 12.8 بلین ڈالر تک پہنچ گیا۔ علی بابا اور JD.com جیسی چینی کمپنیوں نے قازقستان، ازبکستان اور پاکستان میں اپنے کام کو بڑھایا، علاقائی پلیٹ فارم کی معیشتوں میں بیجنگ کی قیادت کو مضبوط کیا۔ رکن ممالک سائبر ڈیفنس، ڈس انفارمیشن کا مقابلہ کرنے اور ڈیٹا مینجمنٹ کے لیے نقطہ نظر کو فروغ دینے جیسے شعبوں میں ہم آہنگی کو گہرا کرنے کی اہمیت پر زور دیتے ہیں۔ اس تناظر میں، ماسکو نے سائبر خودمختاری کے لیے ایک مشترکہ SCO فریم ورک اپروچ تیار کرنے کے لیے ایک پہل پیش کی ہے، جبکہ دیگر شرکاء، بشمول چین اور وسطی ایشیائی ریاستوں نے، خطے میں ایک زیادہ محفوظ اور قابل اعتماد ڈیجیٹل ماحول پیدا کرنے کے لیے اپنے تجربے اور خیالات میں تعاون کرنے پر آمادگی ظاہر کی ہے۔ ریاستوں 2023-2025 میں چین، قازقستان اور ازبکستان کی شراکت سے ڈیجیٹل کسٹمز اور لاجسٹکس کے شعبے میں کئی پائلٹ پروجیکٹ شروع کیے گئے۔ ان کا مقصد سرحد پار ڈیٹا کے بہاؤ، ڈیجیٹل دستخطوں کا استعمال اور الیکٹرانک لائسنسوں کی باہمی شناخت کو آسان بنانا ہے، جو مستقبل میں ایس سی او کے اندر "ڈیجیٹل سلک روڈ" کی تشکیل میں اپنا حصہ ڈالیں۔

ساختی چیلنجز: متناسب اور ٹکڑے ٹکڑے کرنا

حاصل ہونے والی پیش رفت کے باوجود، SCO کو چار نظامی چیلنجز کا سامنا ہے جو ڈیجیٹل انضمام کی گہرائی اور پیمانے کو محدود کرتے ہیں۔ ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی سطح اور رکن ممالک کی صلاحیت میں عدم توازن۔ چین موبائل انٹرنیٹ کی رفتار، اے آئی ڈیولپمنٹ اور ڈیجیٹل سرکاری خدمات میں اپنے ساتھیوں سے کافی آگے ہے۔ ایک ہی وقت میں، کچھ ممالک انٹرنیٹ تک رسائی، ڈیٹا سینٹرز کی تعداد اور پبلک سیکٹر کی ڈیجیٹلائزیشن کے معاملے میں نمایاں طور پر پیچھے ہیں۔ یہ ایس سی او کے اندر ایک ڈیجیٹل درجہ بندی بناتا ہے، مساوی تعاون کو پیچیدہ بناتا ہے۔

دوسرے، ایسوسی ایشن میں ریگولیٹری ہم آہنگی کا فقدان ہے۔ ہر ریاست ڈیٹا کے تحفظ، سائبرسیکیوریٹی اور ڈیجیٹل تجارت کے شعبوں میں اپنے قانونی فریم ورک کے اندر کام کرتی ہے۔ چین "سائبر خودمختاری" ماڈل کو فروغ دے رہا ہے، جب کہ قازقستان اور ازبکستان نے مارکیٹ کے کھلے پن کے ساتھ ریاستی کنٹرول کو یکجا کرتے ہوئے ایک ہائبرڈ نقطہ نظر کا انتخاب کیا ہے۔ یہ اختلافات ڈیجیٹل نظاموں کے باہمی تعاون اور مشترکہ منصوبوں کی پیمائش میں رکاوٹ ہیں۔

تیسرا، ڈیجیٹل تعاون بکھرا رہتا ہے اور بنیادی طور پر دو طرفہ یا ذیلی علاقائی فارمیٹس کے ذریعے ترقی کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، چین-وسطی ایشیا، چین-روس یا پاکستان-روس فارمیٹس میں تکنیکی تعاملات اکثر SCO میکانزم کو نظرانداز کرتے ہیں۔ بیرونی شراکت داروں - یورپی یونین، امریکہ یا خلیجی ممالک کے ساتھ خطرات کے ادراک میں فرق اور اوورلیپنگ اتحاد کی وجہ سے کثیر جہتی اقدامات دو طرفہ اقدامات سے کمتر ہیں۔

چوتھا، اعتماد اور ڈیٹا گورننس کے مسائل باقی ہیں۔ متعدد رکن ممالک چینی ڈیجیٹل پلیٹ فارمز اور روسی سائبر ایجنڈے کے غلبے سے محتاط ہیں۔ خدشات میں نگرانی، ڈیٹا لوکلائزیشن، اور بڑی ٹیک کمپنیوں کا بیرونی اثر و رسوخ شامل ہیں۔ تعاون کی ضرورت کے بارے میں بیان بازی میں اتفاق رائے کے باوجود، نظاموں کی حقیقی مطابقت انتہائی نایاب ہے۔

مستقبل پر ایک نظر: کیا ایس سی او ایک ڈیجیٹل بلاک بن جائے گا؟ لازمی: انضمام اور خودمختاری۔

ایک طرف، تنظیم ایک مشترکہ ڈیجیٹل اسپیس بنانے کی کوشش کرتی ہے جو علاقائی ترقی میں معاونت کرے، تجارت کو آسان بنائے اور تکنیکی استحکام میں اضافہ کرے۔ دوسری طرف، ریاستیں ڈیجیٹل خودمختاری کے تحفظ کے لیے پرعزم ہیں، بیرونی ٹیکنالوجیز پر زیادہ انحصار یا بلاک کے اندر بڑی طاقتوں کے ریگولیٹری غلبے سے ہوشیار رہیں۔

اس تضاد پر قابو پانے کے لیے، SCO ایک لچکدار ڈیجیٹل ڈھانچے کو اپنا سکتا ہے جو ریاست کے مفادات کو آگے بڑھانے کی اجازت دے سکتا ہے۔ انفرادی علاقے - ای کامرس، سائبر سیکیورٹی یا ڈیجیٹل تعلیم - مکمل اتفاق رائے کی ضرورت کے بغیر۔ اس کے علاوہ، ایسوسی ایشن کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ پیچھے رہ جانے والے ممالک کی صلاحیت کو بڑھانے میں سرمایہ کاری کرے، بشمول ایک مشترکہ ڈیجیٹل ڈیولپمنٹ فنڈ یا علاقائی ٹیکنالوجی کی منتقلی کے طریقہ کار کی تشکیل کے ذریعے۔ اس طرح کا پلیٹ فارم معیارات کی یکجہتی کو یقینی بنائے گا، نظاموں کے باہمی تعاون کو فروغ دے گا اور مصنوعی ذہانت، لاجسٹکس اور سمارٹ سٹیز کے شعبوں میں پائلٹ پروجیکٹس کے لیے ایک مرکز کے طور پر کام کرے گا۔

نتیجہ: حکمت عملی اور ڈھانچے کے درمیان

SCO ڈیجیٹل تبدیلی کی حکمت عملی مہتواکانکشی اور بروقت ہے۔ یہ ایک وسیع تر عالمی ترقی کے رجحان کی عکاسی کرتا ہے جس میں علاقائی تنظیمیں عالمی گورننس میں خلا کو پر کرنے کی کوشش کر رہی ہیں۔ تاہم، صرف خواہش کافی نہیں ہے۔ جب تک ایس سی او ساختی عدم توازن پر قابو نہیں پاتا، ریگولیٹری ہم آہنگی کو مضبوط کرتا ہے اور رکن ممالک کے درمیان اتحاد کو مضبوط نہیں کرتا، اس کا ڈیجیٹل ایجنڈا حقیقی اسٹریٹجک قدر کے بغیر اعلانیہ رہنے کا خطرہ لاحق رہتا ہے۔ بلاک علاقائی ڈیجیٹل آرڈر کی تشکیل کے قابل۔ اس سوال کے جواب کے لیے اگلے پانچ سال ممکنہ طور پر فیصلہ کن ہوں گے۔

Ozod Tanbaev,

لیڈنگ ریسرچ فیلو

انٹرنیشنل انسٹی ٹیوٹ آف سینٹرل ایشیا