ازبکستان میں بار قانونی نظام میں سب سے اہم ادارہ بنتا جا رہا ہے۔

جمہوریہ ازبکستان میں، حالیہ برسوں میں قانونی کردار کی اہمیت کو بڑھانے کے لیے بڑے پیمانے پر اصلاحات کی گئی ہیں۔ انسانی حقوق، آزادیوں اور جائز مفادات کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ادارے۔ خاص طور پر، قانونی پیشے اور وکلاء کے ادارے کی آزادی کو یقینی بنانے، قانونی کارروائی کے تمام مراحل پر مخالف فریقوں کے اصول پر کام کو منظم کرنے، اور وکلاء کے لیے اپنی پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دینے کے لیے ضروری قانون سازی کا فریم ورک بنانے کے مقصد سے اقدامات کیے گئے ہیں۔ 30، 2023، یہ طے کیا گیا تھا کہ جمہوریہ ازبکستان کا آئین مقبول ووٹ کے ذریعے اختیار کیے گئے نئے ورژن میں اعلیٰ قانونی قوت رکھتا ہے، پورے ملک میں براہ راست اثر رکھتا ہے اور ایک قانونی جگہ کی بنیاد بناتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، قانونی پیشے کے ادارے کے لیے ایک الگ باب کے آئین میں مختص کرنا عدالتی اور قانونی شعبے میں جاری اصلاحات کے فریم ورک کے اندر اس کی اہمیت کو ظاہر کرتا ہے۔ جمہوریہ ازبکستان کے آئین کا باب XXIV، جس میں آرٹیکل 141-142 شامل ہیں، قانونی پیشے کے ادارے سے متعلق اہم دفعات کی وضاحت کرتا ہے۔ خاص طور پر، افراد اور قانونی اداروں کو اہل قانونی معاونت کی فراہمی، قانونی پیشے کے اصول، قانونی عمل کی ضمانتیں اور وکلاء کے سماجی تحفظ کو آئینی سطح پر شامل کیا گیا ہے۔

ہمارے ملک میں، عدالتی اور قانونی نظام کو نافذ کرنے کے لیے شہریوں کے حق کو مزید آزاد کرنے کے لیے بڑے پیمانے پر کام کیا گیا ہے۔ قانونی مدد تفتیش اور قانونی کارروائی کے کسی بھی مرحلے پر، قانونی پیشے کی تنظیمی آزادی کو یقینی بنانا، اور اس میں اعلیٰ تعلیم یافتہ افراد کا عملہ، وکلاء کی آزادی کی ضمانتوں کو مضبوط کرنا، قانونی پیشے کے اختیار اور وقار میں اضافہ کرنا۔ خاص طور پر، اس ادارے میں اہم تبدیلیوں کا براہ راست تعلق ان ضوابط کو اپنانے سے ہے جو قانونی پیشے سے متعلق بنیادی اصولوں کا تعین کرتے ہیں۔ آج ہمارے ملک میں قانونی پیشے کے ادارے سے متعلق درج ذیل قوانین موجود ہیں۔ ان میں 27 دسمبر 1996 کا جمہوریہ ازبکستان کا قانون "بار پر" اور 25 دسمبر 1998 کا جمہوریہ ازبکستان کا قانون "وکلاء کی وکالت اور سماجی تحفظ کی ضمانتوں سے متعلق" شامل ہیں۔

12 مئی 2018 کو جمہوریہ ازبکستان کے صدر کے فرمان کو اپنانا "قانونی پیشے کے ادارے کی کارکردگی کو یکسر بڑھانے اور وکلاء کی آزادی کو بڑھانے کے اقدامات پر" بھی اہم تھا۔ خاص طور پر وکیل کو تنازعات کے مقدمے سے پہلے حل کرنے، فریقین کے درمیان مصالحت کے لیے اقدامات کرنے کے ساتھ ساتھ ثالث کے طور پر سرگرمیاں انجام دینے کا حق حاصل ہوا، قانون پر عمل کرنے کا لائسنس حاصل کرنے کے لیے وکیل کی تشکیل میں لازمی انٹرنشپ مکمل کرنے کی مدت کو چھ ماہ سے کم کر کے تین کر دیا گیا، جب کہ یہ نوٹ کیا گیا کہ ریاست کے قانونی اداروں کے ملازمین اور جج کے طور پر کام کرنے والے جج کے طور پر کام کرتے ہیں۔ کم از کم تفتیش کار یا پراسیکیوٹر تین سال، لازمی انٹرن شپ سے مستثنیٰ ہیں، کسی وکیل کی جانب سے اپنے پیشہ ورانہ فرائض کو درست عذر کے بغیر انجام دینے میں ناکامی کی مدت، جو وکالت کے لائسنس کے خاتمے کی بنیاد ہے، کو تین سے بڑھا کر چھ ماہ کر دیا گیا، یہ قائم کیا گیا کہ وکالت کے لائسنس کی برطرفی صرف عدالت کی طرف سے جمہوریہ کی وزارت انصاف کی درخواست پر کی جاتی ہے۔ اعلی قابلیت کمیشن، دوبارہ لینے کی مدت وکیل کا درجہ حاصل کرنے کے لیے اہلیت کے امتحان کو ایک سال سے گھٹا کر چھ ماہ کر دیا گیا ہے۔

قومی قانونی پیشے سے متعلق قانون سازی میں کی گئی مخصوص تبدیلیوں اور اضافے نے قانونی پیشے کے ادارے پر لوگوں کے اعتماد میں اضافے کی بنیاد بنائی، وکلاء کی حیثیت کو مزید مضبوط کیا، بطور وکیل پیشہ ورانہ سرگرمیوں کو بڑھاوا دینے، وکلاء کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں کو بڑھانے میں افراد اور قانونی کے لیے اہل قانونی مدد اداروں ایک مثبت پہلو یہ ہے کہ ہمارے ملک میں وکلاء کی شرکت سے قانونی کارروائیوں میں مثبت تبدیلیاں آرہی ہیں۔

انصاف کو یقینی بنانے اور بدعنوانی سے نمٹنے کے کاموں پر تبادلہ خیال کے لیے وقف ایک ویڈیو کانفرنس میٹنگ میں، جس کی صدارت جمہوریہ ازبکستان کے صدر شوکت مرزیوئیف نے کی، یہ نوٹ کیا گیا: "بار انصاف کا ایک لازمی حصہ ہے، انصاف کے قیام میں اس ادارے کا کردار انمول ہے۔" یہ قانونی پیشے کے ادارے پر دی جانے والی بھرپور توجہ کی طرف بھی اشارہ کرتا ہے۔

یہ خاص طور پر لا بیورو سے وابستہ اہم تبدیلی کو نوٹ کیا جانا چاہیے، جو ایک قانونی ادارہ ہے، جو قانونی پیشے سے متعلق قانون سازی میں شامل ہے۔ 11 اکتوبر 2018 کو منظور کیے گئے قانون کے مطابق، وکلاء جنہوں نے قانون کے دفاتر قائم کیے ہیں، ملکیت یا دیگر قانونی بنیادوں پر اپنی سرگرمیاں اپنی ملکیت میں موجود رہائشی احاطے میں کر سکتے ہیں، اور کسی وکیل کی ملکیت رہائشی احاطے کو غیر رہائشی احاطے کے زمرے میں منتقل کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے۔ اس کے نتیجے میں، نئے وکلاء کے لیے قانونی پیشے میں داخل ہونے کے زیادہ مواقع پیدا ہوئے ہیں۔ لہذا، آج لاء بیورو سب سے زیادہ کثرت سے بنائے جانے والے قانونی اداروں میں پہلے نمبر پر ہے۔

قانونی پیشے کی سرگرمیوں میں غیر ضروری سرخ فیتے، نوکر شاہی اور کاغذی کارروائی کو ختم کرنے کے لیے، عدالتوں، قانون نافذ کرنے والے اداروں اور دیگر حکومتی اداروں کے ساتھ الیکٹرانک دستاویز کا انتظام قائم کرنے کے لیے، صدر کے 23 مئی 2020 کو ایک قرارداد منظور کی گئی۔ ازبکستان کے لیے اقدامات پر قانونی پیشے کی سرگرمیوں میں جدید انفارمیشن اور کمیونیکیشن ٹیکنالوجیز کا وسیع نفاذ۔ اس قرارداد کی بنیاد پر اہم تبدیلیوں کے طور پر، مندرجہ ذیل کو نوٹ کیا جانا چاہیے: قانون پر عمل کرنے کے لیے لائسنس کا اجراء "لائسنس" کے معلوماتی نظام کے ذریعے کیا جاتا ہے اور درخواست دہندگان کے لیے اہلیت کا امتحان پاس کرنے کے موجودہ طریقہ کار کو برقرار رکھتے ہوئے؛ قانونی اداروں کی ریاستی رجسٹریشن، دوبارہ رجسٹریشن اور ختم کرنے کا کام صرف "سنگل ونڈو" کے اصول کے مطابق جمہوریہ ازبکستان کے انٹرایکٹو پبلک سروسز کے یونیفائیڈ پورٹل کے ذریعے الیکٹرانک طور پر کیا جاتا ہے۔ وکیل کی پریکٹس شروع کرتے وقت، قابلیت کا امتحان پاس کرنے کے لیے ایک جامع سروس کی فراہمی، قانون پر عمل کرنے کے لیے لائسنس حاصل کرنے اور قانون کے دفتر کی ریاستی رجسٹریشن کو الگ سے نوٹ کیا جاتا ہے۔. خاص طور پر، وکلاء کے الیکٹرانک رجسٹر اور ان کے ذاتی الیکٹرانک اکاؤنٹ کی تشکیل کا تعین کیا گیا ہے، وکیل کی حیثیت کی معطلی اس کی اپنی درخواست پر ایک الیکٹرانک نوٹیفکیشن کی شکل میں کی جاتی ہے، ایک خصوصی QR کوڈ کے ساتھ "الیکٹرانک وکیل آرڈر" جاری کرنے کی مشق، وکلاء کے روایتی طرز عمل میں ایک مخصوص طرز عمل کو متعارف کروانے کے لیے جاری کردہ ایک مخصوص QR کوڈ کے ساتھ۔ "قانونی امداد" کے معلوماتی نظام کے نفاذ کے سلسلے میں اہم تبدیلیوں میں سے ایک یہ ہے کہ ریاست کی قیمت پر وکیلوں کو کسی کیس کی طرف متوجہ کرنے کے طریقہ کار کا تعین کرنا ہے جس میں انسانی عنصر کے بغیر الیکٹرانک طور پر بے ترتیب انتخاب کیا جاتا ہے۔ کے آئین کو اپنانا جمہوریہ ازبکستان، اس بات پر زور دیا گیا کہ اس میں اہم تبدیلیاں کرنا ضروری ہے۔

28 جنوری 2022 کو جمہوریہ ازبکستان کے صدر کے حکم نامے کا ہدف 19 "20620 کے لیے نئے ازبکستان کی ترقیاتی حکمت عملی کے طور پر ادارے کی ممکنہ شکل میں اضافہ ہو رہا ہے" انسانی حقوق کے تحفظ کی وکالت، آزادیوں اور جائز مفادات کے ساتھ ساتھ اہل قانونی خدمات کے لیے آبادی اور کاروباری اداروں کی ضروریات کو مکمل طور پر پورا کرنا۔ یہ حکم نامہ اس لحاظ سے بہت اہمیت کا حامل ہے کہ یہ قانونی پیشے کے نظامی مسائل کا بہترین حل فراہم کرتا ہے۔ خاص طور پر، قانونی پیشے کے ادارے کو مکمل خود حکومت کے نظام میں منتقل کرنے، چیمبر آف لائرز کی گورننگ باڈیز کی قانونی برادری کے لیے جوابدہی کو مضبوط کرنے، نوجوان اہل افراد کو اس نظام کی طرف راغب کرنے، غیر ضروری بیوروکریسی اور کاغذی کارروائیوں کو ختم کرنے کے ذریعے جدید انفارمیشن پریکٹس ٹیکنالوجیز کے ساتھ حکومتی قانون سازی کے نظام میں قانون سازی اور دیگر قانون سازی کے نظام کے قیام کا منصوبہ بنایا گیا ہے۔ لاشیں، کا ایک نظام متعارف کروائیں۔ سماجی تحفظ کی ضرورت والے شہریوں کو نہ صرف فوجداری مقدمات میں بلکہ دیوانی اور انتظامی معاملات میں مفت قانونی مدد فراہم کرنا۔ اس سب نے قانونی پیشے کے ادارے کو مزید بہتر بنانے اور اس کی کشش میں اضافہ کیا۔

16 جون 2023 کو جمہوریہ ازبکستان کا قانون ZRU-848 "ریاست کے خرچ پر قانونی مدد کی فراہمی پر" اپنایا گیا۔ اس قانون کے مطابق، جمہوریہ ازبکستان کی وزارت انصاف کو ریاست کے خرچ پر قانونی مدد فراہم کرنے کے شعبے میں خصوصی طور پر مجاز ریاستی ادارہ کے طور پر نامزد کیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، قانون ریاست کے خرچ پر قانونی مدد فراہم کرنے کے بنیادی اصولوں، ایسی مدد فراہم کرنے والے افراد، ریاست کے خرچ پر قانونی مدد فراہم کرنے والے مقدمات کے زمرے، ریاست کے خرچ پر قانونی معاونت کی فراہمی سے انکار اور ختم کرنے کی بنیادوں کے ساتھ ساتھ ریاست کی مالی معاونت کی بنیادیں اور قانونی معاونت کے ذرائع کی وضاحت کرتا ہے۔ style="text-align: justify;">1 جنوری 2024 تک جمہوریہ ازبکستان کے چیمبر آف لائرز کی سرگرمیوں کے شماریاتی اعداد و شمار کے مطابق، وکلاء نے 85339 مقدمات میں حصہ لیا جیسا کہ (تمام وجوہات کی بناء پر)۔ جس کی وجہ سے ہر سال ان اعداد و شمار میں تیزی سے اضافہ ہوتا رہا ہے۔ ہمارے ملک میں قانونی پیشے میں بھرتی کے طریقہ کار کے ساتھ ساتھ قانون پر عمل کرنے کے لیے لائسنس حاصل کرنے کے طریقہ کار کو آسان بنانے کی ضرورت ہے۔ جمہوریہ کے ازبکستان میں، 1 جون 2023 تک، ہمارے ملک کے وکلاء میں 5,665 لوگ قانون کی مشق کر رہے تھے۔ ان اعدادوشمار کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ 1 اکتوبر 2023 تک ازبکستان میں اوسطاً 1 وکیل فی 6,460 رہائشی ہیں۔ جمہوریہ ازبکستان کے قانون "آن دی بار" میں اس شرط کو ختم کرنے کے لیے ترمیم کی گئی ہے کہ قانون پر عمل کرنے کے لیے لائسنس حاصل کرنے کے لیے امتحان کے لیے درخواست دینے والے شخص کے پاس قانونی پیشے میں کام کا کم از کم دو سال کا تجربہ ہو۔ اس نے وکلاء بننے کے خواہشمند درخواست دہندگان کی تعداد میں تیزی سے اضافہ، صحت مند مسابقت کے ابھرنے اور قانونی پیشے کی کشش میں اضافے کے ساتھ ساتھ نوجوان اہلکاروں کو اس شعبے کی طرف راغب کرنے کے لیے ایک موثر نظام کی تشکیل میں اہم کردار ادا کیا۔

Dilshodbek Nurumov,

محکمہ انصاف کے ایسوسی ایٹ پروفیسر،

ایجنسیاں

اور TSUL کی وکالت