Сотрудничество между Узбекистаном и Афганистаном является важным элементом обеспечения стабильности и развития в регионе
Сотрудничество между Узбекистаном и Афганистаном имеет исторические корни и продолжает развиваться в условиях современных политических и экономических вызовов, с которыми сталкиваются оба государства.
В рамках проводимой Республикой Узбекистан новой региональной политики по выстраиванию конструктивных и взаимовыгодных связей со странами-соседями одним из приоритетных направлений обозначено развитие взаимодействия с Афганистаном.
Узбекистан стал одной из первых стран региона, начавшей диалог
с нынешними афганскими властями. На сегодняшний день Ташкент и Кабул работают над расширением двусторонних отношений. В последнее время стороны стали регулярно обмениваться визитами представительных делегаций, главной темой которых стали обсуждение вопросов безопасности, развитие торгово-экономических и социально-гуманитарных отношений.
В феврале нынешнего года состоялся первый визит главы службы безопасности Республики Узбекистан Абдусалома Азизова в Кабул, где он провел переговоры с и.о. министра обороны движения «Талибан» Мохаммадом Якубом. Стороны обсудили пограничные вопросы, укрепление экономических отношений и сотрудничество в области транспортных коммуникаций.
12-13 марта 2024 года состоялся визит узбекской делегации во главе с министром иностранных дел Республики Узбекистан Бахтиёра Саидова в афганскую столицу. На повестке дня обсуждались широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, включая активизацию экономических связей.
В Кабуле глава внешнеполитического ведомства Узбекистана провёл встречи с – и. о. премьер-министра Муллой Мохаммад Хасан Ахундом, и. о. заместителя премьер-министра Мавлави Абдул Саламом Ханафи, и. о. заместителя премьер-министра по вопросам экономики Муллой Абдул Гани Бародаром, и. о. министра иностранных дел Мавлави Амир Ханом Муттаки, и. о. министра внутренних дел Сираджуддином Хаккани и и. о. министра торговли и промышленности Нуриддином Азизи.
Особое внимание на переговорах было уделено созданию максимально благоприятных условий для эффективного взаимодействия между бизнес-сообществами двух стран. Отмечалась заинтересованность узбекских бизнесменов в инвестировании в такие сферы экономики Афганистана, как производство цемента, добыча угля, производство электричества.
12 мая 2024 года делегация Узбекистана в составе специального представителя Президента Узбекистана по Афганистану Исматуллы Иргашева, инженеров по разработке технико-экономического обоснования проекта железной дороги «Узбекистан – Афганистан – Пакистан» («Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар»), а также технической группой геологической сферы и горнодобывающей промышленности во главе с министром транспорта Илхомом Махкамовым посетила Афганистан и провела переговоры с и.о. министра иностранных дел Амир Ханом Муттаки.
Стороны подчеркнули обоюдную приверженность завершению проекта «Трансафганской железной дороги», которая сократит издержки в торговле между Узбекистаном и Пакистаном более чем на 40%. Помимо проявления интереса к инвестированию в электроэнергетику и железнодорожную систему, Ташкент оказал афганскому населению гуманитарную помощь в размере 1000 тонн предметов первой необходимости.
Узбекская сторона выразила готовность в оказании содействия Афганистану в восстановлении объектов культурного наследия и религиозных святынь. В городе Мазари-Шариф при участии узбекистанских специалистов началось возведение комплекса медресе имени Имама аль-Бухари на площади 0,6 га на сумму 6 млн долларов. Образовательное учреждение, которое рассчитано на 1 тыс. учащихся, станет самым большим в Афганистане. Здесь будет также функционировать центр по изучению исламского наследия.
3 июля 2024 года в Ташкенте состоялся узбекско-афганский бизнес-форум. На мероприятии были рассмотрены вопросы, связанные с дальнейшим развитием торговых отношений между двумя странами. В нем принял участие первый заместитель министра транспорта Маманбий Омаров, который отметил важность расширения сотрудничества между Узбекистаном и Афганистаном в сфере транспорта и логистики.
Следует отметить, что Афганистан является одним из важных звеньев обеспечения региональной связи Центральной и Южной Азии. За последние годы объем грузоперевозок по территории Афганистана значительно увеличился. В 2023 году объем грузоперевозок по мультимодальному транспортному коридору «Узбекистан – Афганистан – Пакистан» увеличился в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом.
Возобновление функционирования восстановленной линии железной дороги «Хайратон- Наибабад-Мазари-Шариф» 7 августа 2024 года еще более укрепило взаимоотношения двух стран. Восстановительные работы проводились компанией «Узбекистон темир йуллари» на основе контракта с афганским Управлением железных дорог.
Станция Наибабад, являющаяся частью 75-километровой железной дороги «Хайратон-Мазари-Шариф», служит ключевым логистическим узлом в регионе. Железная дорога, изначально построенная в 2010 году компанией «Узбекистон темир йуллари», была разработана для содействия в торговле между Афганистаном и Узбекистаном, обеспечивая прямой маршрут для перевозки грузов.
Одним из самых высокопоставленных должностных лиц иностранных государств, посетивших Кабул после прихода к власти талибов, стал премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов. Он посетил столицу этой страны 17 августа 2024 года во главе представительной делегации для участия в бизнес-форуме и открытии выставки «Made in Uzbekistan» в городе Кабул.
В ходе данного визита стороны подписали 35 инвестиционных и торговых соглашений на общую сумму 2,5 млрд долларов, в том числе об отмене таможенных пошлин на некоторые товары. Участники переговоров отметили неуклонный рост взаимной торговли. В первом полугодии нынешнего года товарооборот между Узбекистаном и Афганистаном составил 572 млн долларов, это на 18% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Ожидается, что выполнение этих соглашений значительно усилит экономические и торговые связи между двумя странами.
В ходе переговоров было достигнуто соглашение об обучении Узбекистаном 100 афганских железнодорожников и приеме 500 афганских студентов на грантовой основе.
Одним из главных анонсов стало подписание Соглашения о преференциальной торговле, которое вступило в силу 1 октября 2024 года. Согласно данному документу, импортные пошлины на 14 различных товаров будут отменены и экспортерам будут предоставлены удобства. В целях дальнейшего увеличения импорта сельскохозяйственной продукции из Афганистана упрощена процедура выдачи фитосанитарных разрешений.
С 1 августа 2024 года для поддержки приграничной торговли пограничный пункт «Айритом-Хайратон» перешел на круглосуточный режим работы.
Визит премьер-министра Узбекистана А.Арипова свидетельствует об углублении экономических связей между двумя странами.
29 августа 2024 года делегация талибов во главе с заместителем премьер-министра Афганистана по экономическим вопросам Абдул Гани Бародаром приняла участие на церемонии официального открытия Международного торгового центра в городе Термез, который предназначен для обслуживания транзитных грузоперевозок между Узбекистаном и Южной Азией, а также осуществления приграничной торговли. На мероприятии также приняли участие вице-премьер Азербайджана Шахин Мустафаев, замминистра экономики и торговли Киргизии Назарбек Малаев, замминистра торговли и интеграции Казахстана Кайрат Торебаев и другие.
9 октября 2024 года Узбекистан и Афганистан подписали контракт по разведке и добыче природного газа на блоке «Тути-Майдан» в афганских провинциях Джаузджан и Фарьяб на севере страны. Десятилетний контракт включает инвестиции в размере около 1 млрд долларов, 100 млн долларов из которых будут инвестироваться в первый год и оставшиеся 900 млн в течение следующих девяти лет.
Необходимо отметить, что 23 августа 2024 года Кабул сменил своего посла в Узбекистане. Новым чрезвычайным и полномочным послом Афганистана в Узбекистане был назначен Абдул Гафар Тирави (Абдул Гафар Бахр). До назначения главой дипмиссии он занимал должность директора отдела исследований в Верховном суде Афганистана. 9 октября 2024 года глава МИД Узбекистана Б.Саидов принял нового главу дипломатического представительства Афганистана в городе Ташкент.
Свою позицию по укреплению сотрудничества с Афганистаном Узбекистан демонстрирует как на региональном, так и на международном уровне.
4-5 сентября текущего года в городе Ташкент прошло мероприятие в рамках десятой международной научно-практической конференции РАТС ШОС и Второй конференции СНГ по борьбе с терроризмом и экстремизмом. В ходе мероприятия узбекская сторонам подчеркнула важность оказания содействия Афганистану в борьбе с терроризмом, поскольку ослабление контрмер приведет к усилению террористического подполья, а это, в свою очередь, угрожает безопасности Центральноазиатского региона.
25 сентября 2024 года глава МИД Узбекистана Б.Саидов, выступая на 79-й сессии Генассамблеи ООН, заявил, что Афганистан является неотъемлемой частью Центральной Азии и выразил сожаление по поводу того, что международное сообщество до сих пор не смогло найти решение сложной ситуации в этой стране.
Б.Саидов отметил, что «Узбекистан проводит прагматичную политику по отношению к соседу и продолжит вносить свой вклад в экономическое восстановление Афганистана, развитие его транспортной и энергетической инфраструктуры».
Таким образом, сотрудничество Узбекистана и Афганистана на современном этапе является важным элементом обеспечения стабильности и развития в Центральной Азии. Укрепление политических, экономических и культурных связей между двумя странами открывает новые возможности для обеих сторон и способствует созданию мирного и стабильного региона.
Подводя итоги к вышеизложенному следует отметить, что сотрудничество Узбекистана и Афганистаном открывает новые горизонты для политического и экономического взаимодействия. Стороны обладают значительным экономическим потенциалом, включая ресурсы и стратегическое положение на пересечении торговых путей. Реализация совместных проектов в сфере инфраструктуры, такие как строительство железных дорог и энергетических объектов, могут способствовать не только экономическому развитию, но и получению доступа к альтернативным инфраструктурным маршрутам за пределами существующих сетей.
Без участия афганской стороны реализация важных торгово-экономических и логистических проектов считается весьма затруднительным.
Мамасодиков А.Т.
Самостоятельный соискатель.
Исследователь проблем региональной безопасности
